Общая информация

Реализация государственных задач, связанных с развитием Северного морского пути Российской Федерации, в том числе – выполнение мероприятий по увеличению грузопотока, осуществляется на основе государственно-частного партнерства с привлечением как средств федерального бюджета, так и средств частного инвестора.

Совместная реализация с частными компаниями инвестиционных проектов возможна по следующим направлениям развития объектов прибрежно-портовой инфраструктуры Северного морского пути:

строительство и/или реконструкция и последующая эксплуатация морских портовых терминалов;

строительство и/или реконструкция и последующая эксплуатация гидротехнических сооружений (причалов, пирсов, молов, волноломов, а также иных берегоукрепительных сооружений);

строительство и/или реконструкция и последующая эксплуатация подводных гидротехнических сооружений (акваторий морских портов, рейдовых стоянок, операционных участков акваторий морских портов);

строительство и/или реконструкция и последующая эксплуатация систем управления движением судов и средств навигационного обеспечения.

Для реализации совместного инвестиционного проекта потенциальному инвестору необходимо представить в Госкорпорацию «Росатом» и ФГУП «Гидрографическое предприятие» декларацию (ходатайство) о намерениях инвестирования в строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры морского порта (далее – Декларация о намерениях), оформленную в соответствии с действующими нормативными документами:
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 №798
- Положение ФГУП "Гидрографическое предприятие" о порядке разработки и согласования ходатайства (декларации) о намерениях инвестирования в строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта

В процессе рассмотрения Декларации о намерениях и принятия решения о возможности реализации инвестиционного проекта документы, представленные потенциальным инвестором, оцениваются по следующим основным критериям:

экономическая обоснованность целесообразности реализации инвестиционного проекта;

техническая реализуемость предлагаемого инвестиционного проекта;

проработка минимизации рисков, в том числе экологического, техногенного, экономического;

финансовое обеспечение реализации инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников;

проработанность механизма реализации инвестиционного проекта, в том числе в части создания объектов федеральной собственности;

наличие возможностей железнодорожного, автомобильного и иных видов транспорта по доставке грузов в направлении рассматриваемого морского порта (терминала).

На стадии рассмотрения Декларации о намерениях ФГУП «Гидрографическое предприятие» в трехнедельный срок проводит анализ экономической целесообразности и эффективности участия Предприятия в планируемом инвестиционном проекте и дает свое заключение. Заключение ФГУП «Гидрографическое предприятие» направляется в Госкорпорацию «Росатом» для подготовки сводного заключения по Декларации о намерениях.

В случае отрицательного заключения потенциальный инвестор дорабатывает Декларацию о намерениях согласно выданным замечаниям и представляет ее на повторное рассмотрение.

На стадии выработки механизма реализации инвестиционного проекта, в случае наличия предварительного положительного заключения ФГУП «Гидрографическое предприятие» и Госкорпорации «Росатом» на представленную потенциальным инвестором Декларацию о намерениях, заинтересованные стороны готовят соглашение о взаимодействии.

К существенным условиям соглашения о взаимодействии на период проектирования относится обязанность потенциального инвестора разработать за счет собственных средств проектно-сметную документацию по всем объектам предлагаемого к реализации инвестиционного проекта, в том числе – по объектам федеральным собственности. К объектам федеральной собственности, если иное не определяется соглашением о взаимодействии на период проектирования, относятся объекты, которые, в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», могут находиться исключительно в федеральной собственности.

После разработки проектно-сметной документации по объектам федеральной собственности, включая получение согласований и заключений экспертиз, требуемых к получению и проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, потенциальный инвестор направляет ее на рассмотрение в ФГУП «Гидрографическое предприятие» для окончательного определения целесообразности участия ФГУП «Гидрографическое предприятие» в инвестиционном проекте.

В случае принятия положительного решения о реализации инвестиционного проекта по результатам рассмотрения проектной документации, а также – о выделении соответствующего объема средств федерального бюджета, стороны дополнительно прорабатывают механизм реализации проекта.